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深圳市氣象局關(guān)于公布4類12宗防雷領(lǐng)域行政處罰典型案例的通知

各有關(guān)單位:

今年以來，為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，我局嚴(yán)格履行氣象防雷安全監(jiān)管責(zé)任，依法查處無資質(zhì)證從事防雷裝置檢測、在雷電防護(hù)裝置檢測中弄虛作假、掛靠出借雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證、向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況等4類12宗防雷領(lǐng)域行政法典型案件，為充分發(fā)揮行政執(zhí)法典型案例示范和警示教育作用，加大“以案釋法”"以案普法”力度，現(xiàn)予以公布。

請各有關(guān)單位深刻吸取案例教訓(xùn)，從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省、自治區(qū)、直轄市氣象豐管機(jī)構(gòu)領(lǐng)發(fā)的資質(zhì)證，按照資質(zhì)等級承接相應(yīng)檢測。禁止無資質(zhì)證

或者超出資質(zhì)等級承接蓄電防護(hù)裝置檢測，禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包。禁止偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證》。遵守國家和地方有關(guān)雷電防護(hù)裝置檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循客觀、公平、公正、誠信原則，確保出具的檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果真實、客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁在檢測活動中弄虛作假，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)公平竟?fàn)幱行虻?/span>

市場環(huán)境。

深圳市氣象局

2024年8月27日

4類12宗防雷領(lǐng)域行政處罰典型案例

一、4類12宗防雷領(lǐng)域行政處罰典型案例(2宗)

案例1:

深圳某安全檢測有限公司無資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測，弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測告案

【違法事實】

深圳某安全檢測有限公司末取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證，中標(biāo)承接了深圳市某醫(yī)院的“電氣火災(zāi)綜合治理安全檢測”

招標(biāo)項目，該項目內(nèi)容包括建筑防雷設(shè)施檢測，項目招標(biāo)文件明確本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許分包或轉(zhuǎn)包。雙方簽訂《電氣火災(zāi)綜合治理安全檢測合同書》后，當(dāng)事人將其中的防

雷設(shè)施檢測部分另行分包給具有雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的吉林省某防雷檢測咨詢有限公司，吉林省某防雷檢測咨詢有限公司完成檢測并出具報告。為便于報賬，當(dāng)事人在未實際開展檢

測的情況下，出具蓋有深圳某安全檢測有限公司檢測專用章的《廣東省定期防雷裝置檢測報告》，取得業(yè)務(wù)收入6,800元。

【處罰依據(jù)】

1《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第三十六條第四項“雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)

定進(jìn)行處罰:(四)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的。

2.《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條第一項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元

以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的”

案例2:

惠州市某電氣消防安全檢測有限公司無資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測，出具雷電防護(hù)裝置檢測報告案

【違法事實】

惠州市某電氣消防安全檢測有限公司在未取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證情況下，對深圳市某學(xué)校開展

雷電防護(hù)裝置檢測活動，出具《防雷(接地)裝置檢測報告》，取得防雷裝置檢測費用2,000元。

【處罰依據(jù)】

1《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第三十六條第四項“雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)

定進(jìn)行處罰:(四)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的。

2.《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條第一項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)眼責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元

以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的”

【處罰內(nèi)容】處5萬元罰款，沒收違法所得2,000元二、在雷電防護(hù)裝置檢測中弄虛作假案(3宗)

案例3:

吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司在雷電防護(hù)裝置檢測中弄虛作假案

【違法事實】

吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司在43個雷電防護(hù)裝置檢測項目活動中，存在雷電防護(hù)裝置檢測報告簽字人員與實際檢測人員不符、部分簽字人員未實際開展檢

測活動，卻以“檢測人員”的身份通過虛假簽名的方式出現(xiàn)在檢測報告中的情形。上述項目當(dāng)事人共取得防雷裝置檢測費用189,515.62元。

【處罰依據(jù)】《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條第二項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元

以上10萬元以下的罰款:有違法所得的，沒收違法所得:給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的規(guī)定。

【處罰內(nèi)容】

處8萬元罰款，沒收違法所得189.515.62元

案例4:

深圳市某檢測技術(shù)有限公司在雷電防護(hù)裝置檢測中弄虛作假案

【違法事實】

深圳市某檢測技術(shù)有限公司在深圳市菒技術(shù)有限公司等4個雷電防護(hù)裝置檢測項目活動中，存在檢測報告中部分簽字人員未實際參與檢測，卻以“檢測人員”的身份

通過虛假簽名的方式出現(xiàn)在檢測報告中的情形。在對某有限公司進(jìn)行雷電防護(hù)裝置檢測活動時，未對控制樓及配電房-電源電涌保護(hù)器進(jìn)行實際檢測，所出具的《廣東省防雷裝置定期

檢測報告》參考其他樓棟的電涌保護(hù)器型號和往年檢測報告，虛假填寫電源電涌保護(hù)器產(chǎn)品型號及數(shù)據(jù)。以上5個項目當(dāng)事人共取得雷電防護(hù)裝置檢測費用20.605元

【處罰依據(jù)】《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條第二項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元

以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的規(guī)定。

【處罰內(nèi)容】處8萬元罰款，沒收違法所得20,605元。

案例5:

南京某防雷檢測有限公司在雷電防護(hù)裝置檢測中弄虛作假案

【違法事實】

南京某防雷檢測有限公司在對深圳市菒公司等5個雷電防護(hù)裝置檢測活動中，均存在檢測報告中部分簽字人員均未實際參與檢測，卻以“檢測人員”身份通過虛假簽名的方式出現(xiàn)在檢測報告中的情形，在對某有限公司進(jìn)行蕭電防護(hù)裝置檢測活動中，未對控制樓及配電房進(jìn)線柜的電源電通保護(hù)器進(jìn)行實際檢測、所出具的《廣東省電電防護(hù)裝置定期檢測報告》參考上年度的電涌保護(hù)器型號和往年檢測報告，虛假填寫電源電涌保護(hù)器產(chǎn)品型號及數(shù)據(jù)。以上6個檢測項目當(dāng)事人共取得防雷裝置檢測費田20.190.7元

【處罰依據(jù)】《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條第二項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元

以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的規(guī)定。

【處罰內(nèi)容】

處8萬元罰款，沒收違法所得20,190.7元。三、掛靠、出借雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證案(2宗)

案例6:

深圳市某檢測科技有限公司掛靠雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證案

【違法事實】

深圳市某檢測科技有限公司掛靠吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證，承接深圳市某有限公司的防雷裝置檢測項目。當(dāng)事人通過支付吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司的管理費用，由吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司配合與深圳市某有限公司簽訂雷電防護(hù)裝置檢測合同及出具雷電防護(hù)裝置檢測報告。該雷電防護(hù)裝置檢測項目由當(dāng)事人實際開展并取得雷電防護(hù)裝置檢測費用107.100元

【處罰依據(jù)】

1.《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第三十六條第一項“雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)書防御條例》第四十五條的期定進(jìn)行處罰:(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證的?！?/span>

2《與家火害防御保例》第四十力條“違反本條例規(guī)定，有下一為7一的，中縣級以-與家于管機(jī)構(gòu)可者縣他有關(guān)部廣按照和跟責(zé)令停上話法行為。55萬元以610萬元以下的

罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任..

【處罰內(nèi)容】

處8萬元罰款，沒收違法所得107.100元

案例7:

吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司出借雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證案

【諱法事實】

吉林省草防需裝置檢測咨詢有限公司在深圳市草有限公司需電防護(hù)裝置檢測項日中、向深圳市草檢測科技有限公司出借需電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證。當(dāng)事人通過收取深圳市某檢測科技有限公司管理費，配合該公司與深圳市某有限公司簽訂雷電防護(hù)裝置檢測合同，在未實際開展雷電防護(hù)裝置檢測活動的情況下出具了雷電防護(hù)裝置檢測報告，取得防雷裝置檢測費用12,750元。

【處罰依據(jù)】

1.《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第三十六條第一項“雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條(例》第四十五條的趣

定進(jìn)行處罰:(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證的。”

2.《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門技照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的

罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任..

【處罰內(nèi)容】

處8萬元罰款，沒收違法所得12,750元。四、向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案(5宗)

案例8:

江蘇某防雷檢測有限公司向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案

【違法事實】

江蘇某防雷檢測有限公司分別于2022年10月22日、2023年10月7日在深圳市菒學(xué)校開展雷電防護(hù)裝置檢測活動并出具雷電防護(hù)裝置檢測報告;2023年9月4日，在

深圳市草科技有限公司開屬需電防護(hù)裝置檢測活動并出縣需串防護(hù)裝置檢測報告。上述檢測報告均未按要求在省氣象豐管機(jī)構(gòu)檢測信息化臨管平臺上傳并獲取身份識別的及對網(wǎng)的檢測

標(biāo)識，也均未在監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要求當(dāng)事人提供的《在深圳市轄區(qū)內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動有關(guān)文件和資料的說明》及其附件材料中如實反映

【處罰依據(jù)】

《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條第二項的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上

10萬元以下罰款:給他人造成識失的、依法承擔(dān)賠償青任:構(gòu)成犯罪的依法追密刑事表任:(二)向命青監(jiān)餐檢查的機(jī)構(gòu)隱購有關(guān)情況，提供惠偶材制成者拓絕提供反腫其活動情

況的真實材料的。

【處罰內(nèi)容】

給予警告。

案例9:

吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司向監(jiān)督檢査機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案

【違法事實】

吉林省某防雷裝置檢測咨詢有限公司分別于2022年5月9日、202年8月8日以及2023年7月3日在深圳市3所學(xué)校開展需電防護(hù)裝置檢測活動并出具需電防護(hù)裝置檢

測報告;2023年8月22日與2024年1月26日，在深圳市菒制藥有限公司開展雷電防護(hù)裝置檢測活動并出具雷電防護(hù)裝置檢測報告。上述檢測報告均未按要求在省氣象主管機(jī)構(gòu)檢測信

息化監(jiān)管平臺上傳并獲取身份識別碼及對應(yīng)的檢測標(biāo)識，也均未在本單位要求當(dāng)事人提供的《在深圳市轄區(qū)內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動有關(guān)文件和資料的說明》及附件材料中如實反

映。

【處罰依據(jù)】

《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條第二項的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上

10萬元以下罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢査的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情

況的真實材料的。

【處罰內(nèi)容】

給予警告。

【違法事實】南京某防檢測有限公司分別于2022年9月6日、2023年9月16日在深圳市某中學(xué)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動并出具雷電防護(hù)裝置檢測報告。上述檢測報告均未按要求在省氣象主管機(jī)構(gòu)檢測信息化監(jiān)管平臺上傳并獲取身份識別碼及對應(yīng)的檢測標(biāo)識，也均未在本單位要求當(dāng)事人提供的《在深圳市轄區(qū)內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動有關(guān)文件和資料的

案例10:

南京某防雷檢測有限公司向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案

說明》及其附件材料中如實反映。

【處罰依據(jù)】

《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條第二項的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上

10萬元以下罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情

況的真實材料的。

【處罰內(nèi)容】給予警告，

案例11:

深圳市某檢測技術(shù)有限公司向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案

(違法事實】深圳市某檢測技術(shù)有限公司分別于2023年5月8日、2023年8月24日在深圳市2所學(xué)校開展雷電防護(hù)裝置檢測活動并出具雷電防護(hù)裝置檢測報告。上述檢測報告均未

按要求通過省氣象主管機(jī)構(gòu)檢測信息化監(jiān)管平臺獲取身份識別碼及對應(yīng)的檢測標(biāo)識，也未在本單位要求當(dāng)事人提供的《在深圳市轄區(qū)內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動有關(guān)文件和資料的說

明》及附件材料中如實反映。

【處罰依據(jù)】

《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條第二項的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)眼責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上

10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情

況的真實材料的。

【處罰內(nèi)容】

給予警告。

案例12:

深圳市某檢測科技有限公司向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料案

(違法事實】深圳市某檢測科技有限公司在向監(jiān)管檢機(jī)構(gòu)提交的近兩年《在深圳市轄區(qū)內(nèi)開展莆電防護(hù)裝置檢測活動有關(guān)文件和資料的說明》及附件材料中，未按要求如實提供

本公司專業(yè)技術(shù)人員的身份證明，檢測能力證明，社保繳納情況等材料，檢測人員管草草未在當(dāng)事人報送的《專業(yè)技術(shù)人員簡表》中。

【處罰依據(jù)】《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十三條第二項的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上

10萬元以下罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情

況的真實材料的。

【處罰內(nèi)容】

給予警告。